Il Piano Territoriale Paesaggistico dei Comuni vesuviani, approvato con D.M. del 4.7.2002, vieta in modo assoluto l'apposizione di cartelli e manufatti pubblicitari, anche provvisori, lungo le strade panoramiche, mentre per gli altri casi la posa di cartelli pubblicitari deve essere regolamentata dai singoli Comuni con apposito piano da sottoporre all'approvazione della Soprintendenza competente. Pertanto, in assenza di tale regolamentazione comunale approvata dalla Soprintendenza, il rilascio di autorizzazioni per l'installazione di cartelli pubblicitari è precluso, anche qualora il Comune non abbia adottato il regolamento previsto dall'art. 3 del D.Lgs. n. 507/1993 sulla disciplina dell'imposta comunale sulla pubblicità e delle pubbliche affissioni. Inoltre, il possesso della concessione di suolo demaniale pubblico costituisce un requisito essenziale e propedeutico per l'ottenimento del permesso di costruire ai fini dell'installazione di cartelli pubblicitari, ai sensi dell'art. 11 del D.P.R. n. 380/2001. Pertanto, il diniego di autorizzazione all'installazione di cartelli pubblicitari può essere legittimamente fondato sulla mancanza di tale concessione demaniale, a prescindere dalla mancata adozione del regolamento comunale sulla pubblicità.