L'Amministrazione è tenuta a concludere il procedimento amministrativo relativo alla richiesta di rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato con un provvedimento espresso entro il termine previsto dalla legge, in ossequio al principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Il silenzio serbato oltre il termine stabilito configura un'ipotesi di silenzio-rifiuto, che determina l'obbligo per l'Amministrazione di provvedere in modo esplicito sulla domanda presentata dal cittadino. Il mancato rispetto del termine perentorio per la conclusione del procedimento, senza l'adozione di un provvedimento espresso, integra una violazione di legge e un eccesso di potere, comportando l'illegittimità del silenzio-rifiuto opponibile al cittadino. L'Amministrazione è quindi tenuta a concludere il procedimento con un provvedimento espresso entro un termine congruo, al fine di garantire il diritto del cittadino ad ottenere una risposta certa e tempestiva sulla propria istanza.