Il riconoscimento dei titoli di formazione professionale conseguiti in un altro Stato membro dell'Unione Europea deve avvenire mediante una valutazione comparativa tra la qualificazione attestata dai diplomi, certificati e altri titoli del richiedente, nonché dalla sua esperienza professionale, e la qualificazione professionale richiesta dalla normativa nazionale per l'esercizio della professione corrispondente. Le autorità nazionali sono tenute a verificare se e in quale misura le conoscenze e le qualifiche acquisite dal richiedente, anche in un paese terzo, soddisfino, anche parzialmente, le condizioni richieste per accedere all'attività di cui trattasi, considerando esclusivamente il livello delle conoscenze e delle qualifiche che il diploma straniero consente di presumere siano possedute dal suo titolare, tenuto conto della natura e della durata degli studi e della formazione pratica. Pertanto, il diniego di riconoscimento di un titolo di formazione professionale conseguito in un altro Stato membro è illegittimo ove l'amministrazione non abbia proceduto a tale valutazione comparativa, essendo tenuta a riesaminare la domanda di riconoscimento secondo i principi affermati dalla giurisprudenza europea e amministrativa in materia di libertà di circolazione e di soggiorno dei lavoratori.