Il cambio di destinazione d'uso da attività artigianale/industriale ad attività commerciale di parcheggio, in assenza del necessario titolo abilitativo e in contrasto con le previsioni urbanistiche vigenti, costituisce un abuso edilizio sanzionabile ai sensi dell'art. 31 del d.P.R. 380/2001, anche qualora il privato abbia agito in buona fede e per un lungo periodo di tempo, non avendo contestato i precedenti provvedimenti sanzionatori. L'attività di parcheggio, in quanto attività commerciale di intermediazione di servizi, non può essere considerata come mera appendice complementare all'attività artigianale di autofficina, in assenza dei requisiti minimi per la qualificazione di tale attività. Pertanto, l'Amministrazione comunale è legittimata a ordinare il ripristino della destinazione d'uso autorizzata, non essendo sufficiente la mera presentazione di istanze di condono o sanatoria edilizia per sanare l'abuso, in assenza di un effettivo adeguamento alle prescrizioni urbanistiche. Il principio di irretroattività delle previsioni urbanistiche non può essere invocato a tutela dell'affidamento del privato, quando l'Amministrazione ha costantemente sanzionato l'attività abusiva sin dal suo inizio, senza che il privato abbia mai contestato tali provvedimenti.