Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 9217 del 2008

ECLI:IT:TARLAZ:2008:9217SENT

Massima

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Il diritto alla salute e la tutela del titolare di un'autorizzazione commerciale prevalgono sulla revoca automatica dell'autorizzazione per sospensione dell'attività oltre il termine di un anno, qualora la sospensione sia dovuta a gravi patologie debitamente documentate. La normativa in materia di commercio, pur prevedendo la revoca dell'autorizzazione in caso di sospensione dell'attività per oltre un anno, deve essere interpretata in modo sistematico e costituzionalmente orientato, tenendo conto del diritto alla salute tutelato dall'art. 32 della Costituzione. Pertanto, qualora la sospensione dell'attività commerciale sia dovuta a gravi patologie del titolare, debitamente certificate, l'amministrazione non può procedere automaticamente alla revoca dell'autorizzazione, ma deve valutare con ragionevolezza la situazione concreta, contemperando l'interesse pubblico all'esercizio dell'attività con la tutela della salute del privato. Ciò è ancor più evidente ove si consideri che, nel caso di occupazione di suolo pubblico, la normativa regionale prevede espressamente la possibilità di sospensione per malattia senza limiti temporali, a maggior ragione dovendosi riconoscere tale facoltà per l'esercizio di un'attività in locali privati. L'interpretazione restrittiva che non ammette la sospensione oltre i termini di legge nei casi di grave patologia sarebbe pertanto irragionevole e in contrasto con i principi costituzionali.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL LAZIO
Sezione Seconda Ter
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
sul ricorso n. 4346/2004 proposto da In. De Am., rappresentato e difeso dall'avv. Ma. D'Ag. nello studio del quale è elettivamente domiciliato in Ro., via Os. n. (...);
contro
il Comune di Ro., in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Pi. Bo. dell'Avvocatura comunale e domiciliato presso gli Uffici di quest'ultima in Ro., Via De. Te. di Gi. n. (...);
per l'annullamento
della determinazione dirigenziale del Municipio Ro. (...) n. 1523 del 22 agosto 2003.
VISTO il ricorso con i relativi allegati;
VISTO l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Ro.;
VISTI gli atti tutti della causa;
Nominato relatore alla pubblica udienza del 23 giugno 2008 il Primo Ref. Daniele Dongiovanni;
Udito, ai preliminari, l'avv. Bonanni pe…

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