L'adozione di ordinanze contingibili e urgenti a tutela della pubblica incolumità, ai sensi degli artt. 50 e 54 del d.lgs. 267/2000, rientra nella competenza esclusiva del Sindaco, in qualità di Ufficiale di Governo, e non può essere delegata ai funzionari comunali. Pertanto, l'ordinanza emanata dal dirigente comunale che impone a privati l'obbligo di messa in sicurezza di un manufatto pericoloso per la pubblica e privata incolumità è illegittima per difetto di competenza. La giurisprudenza ha chiarito che, quando dalla motivazione dell'ordinanza emerge che l'unico presupposto individuato per l'adozione del provvedimento è il pericolo per l'incolumità pubblica, tale provvedimento deve essere qualificato come ordinanza contingibile e urgente, la cui competenza è attribuita al Sindaco e non al dirigente comunale. Conseguentemente, l'annullamento di tale ordinanza dirigenziale comporta la rimessione della questione controversa al Sindaco per le valutazioni di competenza.