Il permesso di costruire è necessario per gli interventi edilizi che determinano una variazione planovolumentrica e architettonica dell'immobile, come la realizzazione di una veranda in vetro e alluminio sulla balconata di un appartamento, anche se avente carattere pertinenziale rispetto all'immobile cui accede. Tali opere non rientrano tra quelle minori soggette a denuncia di inizio attività, ma sono subordinate al preventivo rilascio del permesso di costruire. In assenza di tale titolo abilitativo, l'Amministrazione comunale è tenuta a ordinare la demolizione delle opere abusive ai sensi dell'art. 31 del D.P.R. n. 380/2001, senza necessità di una specifica motivazione o della previa comunicazione di avvio del procedimento. La sanzione pecuniaria prevista dall'art. 37 del medesimo D.P.R. può essere applicata in alternativa alla demolizione solo quando, in sede di esecuzione, si accerti che non è tecnicamente possibile eliminare le parti difformi senza compromettere quelle conformi o la statica dell'intero fabbricato. L'obbligo di demolizione permane anche quando le opere abusive siano state realizzate in area sottoposta a vincolo paesaggistico, in assenza del previo rilascio del necessario parere o nulla osta paesaggistico.