Il cambio di destinazione d'uso da locale garage ad abitazione, in quanto comporta il passaggio da una categoria urbanistica ad un'altra, rientra tra gli interventi edilizi per i quali è necessario il preventivo rilascio del permesso di costruire, anche in zona agricola, in assenza del quale l'amministrazione comunale è tenuta a procedere all'ordine di demolizione delle opere abusive, senza che sia necessaria una previa valutazione della sanabilità dell'abuso o della rispondenza al pubblico interesse della misura demolitoria. La presentazione di una successiva istanza di accertamento di conformità ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 non determina l'improcedibilità dell'impugnazione dell'ordinanza di demolizione, ma comporta soltanto un arresto temporaneo dell'efficacia della misura repressiva, che riacquista la sua efficacia in caso di rigetto della domanda di sanatoria. L'ordine di demolizione, in quanto atto dovuto e dal contenuto rigidamente vincolato, non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento né una specifica motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla demolizione, essendo sufficiente la mera descrizione e rappresentazione del carattere illecito dell'opera realizzata.