Il diniego di concessione demaniale marittima costituisce legittima espressione di un potere ampiamente discrezionale dell'amministrazione, la quale può negare il rilascio della concessione qualora ritenga, all'esito di un apposito accertamento istruttorio, che sussistano concreti elementi ostativi all'invocato uso particolare del bene pubblico, anche in ragione del comportamento pregresso del richiedente che abbia realizzato abusivamente manufatti nella fascia di rispetto del demanio marittimo senza la prescritta autorizzazione. In tale ipotesi, la scelta del concessionario da parte della pubblica amministrazione deve essere effettuata valutando l'idoneità, morale ed economica, del richiedente a utilizzare i beni demaniali o a svolgere adeguatamente i compiti e le funzioni oggetto della concessione, in quanto il rapporto concessorio si fonda sull'intuitus personae. Pertanto, il comportamento pregresso del richiedente che abbia realizzato abusivamente costruzioni nella fascia di rispetto del demanio marittimo, in assenza di un valido titolo autorizzativo, legittima il diniego della concessione demaniale marittima, in quanto tale condotta depone a sfavore dell'affidabilità dell'aspirante concessionario. Inoltre, l'amministrazione non è tenuta a indicare specificamente il pregiudizio alla sicurezza della navigazione marittima derivante dalle costruzioni abusive realizzate nella fascia di rispetto, in quanto l'autorizzazione ex art. 55 cod. nav. è sempre necessaria a prescindere dalla rilevanza delle stesse sul piano edilizio, essendo l'interesse pubblico alla sicurezza della navigazione l'elemento che legittima il diniego della concessione.