Il vincolo di inedificabilità gravante sulla fascia di rispetto autostradale ha carattere assoluto, di talché il divieto di costruzione sancito dall'art. 9 della l. n. 729/1961 e dal successivo D.M. 1/4/1968 n. 1404 non può essere inteso restrittivamente al solo scopo di prevenire l'esistenza di ostacoli materiali suscettibili di costituire pregiudizio alla sicurezza del traffico e all'incolumità delle persone, ma appare correlato alla più ampia esigenza di assicurare un'area contigua all'arteria stradale utilizzabile in qualsiasi momento dall'Ente proprietario o gestore per l'esecuzione di lavori, ivi compresi quelli di ampliamento, senza limiti connessi alla presenza di costruzioni, con la conseguenza che le distanze previste vanno osservate indipendentemente dal fatto che le opere che superino il livello della sede stradale non costituiscano pericolo per la sicurezza del traffico. Il divieto di costruzione nella fascia di rispetto autostradale, pertanto, non è derogabile sulla base di una valutazione di compatibilità dell'opera con la sicurezza della circolazione, essendo finalizzato a garantire la disponibilità di un'area contigua all'infrastruttura per eventuali interventi di manutenzione e ampliamento, senza limiti connessi alla presenza di costruzioni. Il vincolo di inedificabilità, dunque, opera in modo assoluto e inderogabile, indipendentemente dalla valutazione in concreto della pericolosità dell'opera per la sicurezza del traffico.