L'ordine di demolizione di un immobile edificato in assenza di titolo edilizio è atto vincolato al ricorrere dei relativi presupposti di fatto e di diritto, senza che l'amministrazione debba motivare in ordine alle ragioni di pubblico interesse che impongono la rimozione dell'abuso, né debba prendere in considerazione gli interessi degli eventuali controinteressati. L'inerzia della pubblica amministrazione protratta nel tempo non ingenera un legittimo affidamento in capo al privato che abbia costruito senza titolo, essendo legittima l'ingiunzione di demolizione anche a distanza di tempo dalla realizzazione dell'abuso, indipendentemente dalla responsabilità del titolare attuale dell'immobile e dal fatto che il trasferimento non denoti intenti elusivi dell'onere di ripristino. L'onere di fornire la prova dell'epoca di realizzazione di un abuso edilizio incombe sull'interessato, e non sulla pubblica amministrazione che, in presenza di un'opera edilizia non assistita da un titolo che la legittimi, ha solo il potere-dovere di sanzionarla ai sensi di legge.