La presentazione di una denuncia di inizio attività (DIA) o segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in sanatoria, pur non avviando un procedimento amministrativo destinato a concludersi con un provvedimento espresso, non esime l'amministrazione dall'obbligo di valutare complessivamente gli abusi edilizi realizzati, senza poter procedere a una loro parcellizzazione. Pertanto, l'amministrazione può legittimamente negare l'efficacia sanante della DIA/SCIA presentata, qualora accerti la realizzazione di opere in difformità rispetto al titolo edilizio originario, in assenza delle necessarie autorizzazioni per vincoli gravanti sull'immobile, senza che sia necessaria la previa comunicazione dei motivi ostativi ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990. Inoltre, l'amministrazione non può vietare contestualmente la prosecuzione dell'attività in corso durante il termine assegnato per la regolarizzazione documentale ai sensi dell'art. 19, comma 3, della legge n. 241/1990, essendo tale misura inibente incompatibile con la ratio della norma.