La revoca dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività di noleggio veicoli senza conducente è legittima qualora il nuovo legale rappresentante della società titolare dell'autorizzazione non abbia provveduto a richiedere la voltura del titolo a proprio nome, né abbia presentato la dovuta segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), in violazione della normativa di settore. L'omessa comunicazione del mutamento della rappresentanza legale, elemento essenziale per il mantenimento dell'autorizzazione di polizia amministrativa, costituisce un valido presupposto per l'adozione del provvedimento di revoca, in quanto la licenza rimane intestata al precedente titolare. La mancata presentazione della SCIA, necessaria per il subentro nell'attività, integra una violazione rilevante anche ai fini dell'ordine e della sicurezza pubblica, legittimando l'Amministrazione all'adozione del provvedimento di revoca. La sanzione amministrativa pecuniaria irrogata per l'omessa comunicazione del cambio di rappresentanza legale e il provvedimento di revoca dell'autorizzazione, essendo misure amministrative distinte e rispondenti a diverse finalità, non configurano un bis in idem.