Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 529 del 2023

ECLI:IT:TARMI:2023:529SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere così formulato: Il principio di tutela dell'affidamento e della buona fede del privato nei confronti della pubblica amministrazione impone che eventuali modifiche unilaterali da parte della P.A. di rapporti contrattuali in essere, con conseguente riduzione delle risorse economiche assegnate al privato erogatore di prestazioni sanitarie, siano adeguatamente motivate e rispettose del legittimo affidamento ingenerato nel privato contraente. Tali modifiche, se non sorrette da valide ragioni di interesse pubblico, possono essere censurate in sede giurisdizionale per violazione di legge ed eccesso di potere. La pubblica amministrazione, nell'esercizio dei propri poteri di regolazione e programmazione della spesa sanitaria, è tenuta a contemperare le esigenze di contenimento della spesa pubblica con il rispetto dei diritti e degli interessi legittimi dei soggetti privati erogatori di prestazioni sanitarie, evitando di incidere unilateralmente e in modo sproporzionato sui rapporti contrattuali in essere, in assenza di adeguata motivazione e di un ragionevole bilanciamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. Il legittimo affidamento del privato nella stabilità delle condizioni economiche pattuite non può essere vanificato da provvedimenti amministrativi che, senza giustificazione, riducano unilateralmente le risorse assegnate, determinando un pregiudizio sproporzionato per l'attività del soggetto privato.

Sentenza completa

Pubblicato il 02/03/2023

N. 00529/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01976/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1976 del 2018, proposto da C.D.I. - Centro Diagnostico Italiano S.p.A., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio ‘fisico’ presso lo studio dell’avvocato ((omissis)) in Milano, ((omissis)), 6;

contro

Regione Lombardia, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio ‘fisico’ in Milano, Pi…

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