Il rinnovo della concessione di locali pubblici di pregio storico-artistico, in deroga al principio generale dell'evidenza pubblica, è legittimo quando ricorrono requisiti che attestano il valore identitario, storico e culturale significativo dell'attività svolta, quali la qualifica di "bottega storica", la continuità dell'insegna, della merceologia e della clientela per almeno cinquant'anni. Il divieto assoluto di cessione o affitto di azienda, salvo il trasferimento di quote in ambito familiare o intragruppo, è uno strumento proporzionato e logico per garantire il mantenimento di tali elementi identitari durante il periodo di concessione, in quanto l'azienda dà un imprinting all'attività che non può essere mutato senza pregiudicare la storicità e la tradizione del locale. Tale divieto realizza un equo bilanciamento tra le esigenze di tutela del patrimonio culturale, le esigenze commerciali del concessionario e la deroga al principio dell'evidenza pubblica nella scelta del gestore.