Il mancato possesso del certificato di agibilità, quale requisito necessario ai fini dell'efficacia della denuncia di inizio attività commerciale, legittima l'esercizio tempestivo del potere inibitorio da parte dell'amministrazione comunale, senza che sia necessario il previo utilizzo delle forme più rigorose dell'autotutela provvedimentale. Infatti, la carenza assoluta di un requisito essenziale non consente di ritenere maturati i presupposti di efficacia della denuncia, rendendo pertanto legittimo l'intervento inibitorio dell'amministrazione, anche laddove questa abbia previamente comunicato al privato la possibilità di integrare la documentazione richiesta. Tale soluzione si pone in linea con l'interesse pubblico sotteso al provvedimento inibitorio, in relazione sia alla comunicazione del provvedimento di arresto dell'attività sia all'evidente mancanza del presupposto necessario per l'avvio dell'attività commerciale. Pertanto, il mancato possesso del certificato di agibilità, quale requisito essenziale per l'efficacia della denuncia di inizio attività, legittima l'esercizio tempestivo del potere inibitorio da parte dell'amministrazione comunale, senza che sia necessario il previo utilizzo delle forme più rigorose dell'autotutela provvedimentale, in quanto la carenza assoluta di un requisito essenziale non consente di ritenere maturati i presupposti di efficacia della denuncia, rendendo pertanto legittimo l'intervento inibitorio dell'amministrazione, anche laddove questa abbia previamente comunicato al privato la possibilità di integrare la documentazione richiesta, in linea con l'interesse pubblico sotteso al provvedimento inibitorio.