L'onere della prova circa l'ultimazione dei lavori entro la data utile per ottenere il condono edilizio grava sul richiedente la sanatoria, il quale deve fornire inconfutabili atti, documenti ed elementi probatori in grado di radicare la ragionevole certezza dell'epoca di realizzazione del manufatto. In difetto di tali prove, resta integro il potere dell'Amministrazione di negare la sanatoria dell'abuso, non essendo onere dell'Amministrazione comprovare le circostanze richieste dalla legge per il condono. La formazione del silenzio-assenso sulla domanda di sanatoria richiede, oltre al completo pagamento delle somme dovute a titolo di oblazione, la dimostrazione dell'ulteriore requisito sostanziale relativo al tempo di ultimazione dei lavori, essendo tale elemento rilevante affinché possano essere utilmente esercitati i poteri di verifica dell'Amministrazione comunale. Pertanto, è inutile il decorso del termine biennale qualora la domanda sia carente della prova della preesistenza del manufatto alla data prevista dalla normativa in materia, configurando l'ipotesi di domanda dolosamente infedele che impedisce il formarsi del silenzio-assenso. Inoltre, in mancanza di una rigorosa dimostrazione dell'epoca degli abusi, l'istanza di condono non può avere esito favorevole.