Il silenzio-assenso formatosi sull'istanza di autorizzazione per la realizzazione di un impianto di telefonia mobile, ai sensi dell'art. 87, comma 9 del D.Lgs. n. 259/2003, costituisce un provvedimento autorizzatorio tacito che non può essere successivamente annullato in autotutela dalla pubblica amministrazione, se non nel rispetto dei presupposti e delle garanzie procedimentali previsti dall'art. 21-nonies della Legge n. 241/1990. L'annullamento in autotutela di un provvedimento autorizzatorio formatosi per silenzio-assenso è consentito solo in presenza di ragioni di interesse pubblico, previo contraddittorio con il privato interessato e nel rispetto del termine ragionevole di un anno dalla formazione del silenzio-assenso. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a disapplicare le disposizioni regolamentari interne che si pongano in contrasto con la normativa nazionale e comunitaria in materia di comunicazioni elettroniche, la quale attribuisce al privato un diritto soggettivo alla realizzazione degli impianti, nel rispetto dei soli limiti e condizioni previsti dalla legge.