La comunicazione di avvio del procedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica da parte della Soprintendenza competente costituisce un obbligo per l'Amministrazione, in quanto rappresenta il presupposto di una nuova fase procedimentale che impone la conoscenza di elementi fondamentali quali l'oggetto, le modalità di partecipazione, il responsabile del procedimento e le modalità di svolgimento dell'intera fase, al fine di consentire all'interessato di formulare osservazioni e partecipare attivamente al procedimento, evitando azioni inutili, ripetitive o non proficue ai fini di una corretta conoscenza dello stato procedimentale. Tale obbligo sussiste anche quando il provvedimento comunale reca nel dispositivo l'avviso della sua trasmissione alla Soprintendenza per gli eventuali provvedimenti di propria competenza, in quanto l'avviso contenuto nel provvedimento comunale non può sostituire la comunicazione di avvio del procedimento da parte dell'Amministrazione competente all'annullamento. La mancata comunicazione di avvio del procedimento, salvo i casi in cui l'interessato abbia avuto la possibilità di conoscere "aliunde" il provvedimento, determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica, in quanto la partecipazione del soggetto interessato avrebbe potuto consentire una soluzione diversa al procedimento, atteso il margine di opinabilità insito nel procedimento di valutazione di compatibilità paesaggistica.