Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia - Milano sentenza n. 522 del 2019

ECLI:IT:TARMI:2019:522SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare la controversia relativa all'inadempimento degli obblighi derivanti da una convenzione urbanistica, afferma il seguente principio di diritto: La società lottizzante, che si è obbligata alla realizzazione di opere di urbanizzazione a scomputo degli oneri, non può essere esonerata da tale obbligo per il solo fatto che l'Amministrazione comunale non abbia provveduto alla consegna dell'area necessaria, in quanto la convenzione prevedeva espressamente che le opere sarebbero state eseguite a cura e spese del lottizzante, previo rilascio del titolo edilizio, senza subordinare l'adempimento all'effettiva consegna dell'area. Pertanto, l'inadempimento della società non può essere giustificato dalla mancata consegna dell'area da parte del Comune, atteso che il lottizzante avrebbe comunque dovuto realizzare le opere entro il termine previsto dalla convenzione, indipendentemente dalla disponibilità dell'area. Inoltre, la modifica della convenzione originaria, intervenuta successivamente tra le parti, non può essere considerata unilaterale, in quanto risulta sottoscritta dal rappresentante dell'Amministrazione e della società, la quale ha altresì prestato acquiescenza agli atti successivi adottati dal Comune, come il rilascio del nuovo titolo edilizio, senza contestarne la validità. Pertanto, la società non può invocare la nullità dell'ingiunzione di pagamento per l'inadempimento degli obblighi convenzionali, in quanto ha accettato la novazione dell'originaria convenzione. Infine, il termine di prescrizione decennale dell'obbligazione non può essere ritenuto decorso, in quanto l'Amministrazione ha più volte richiesto l'adempimento, interrompendo la prescrizione ai sensi degli artt. 2943 e 2944 c.c. Inoltre, la società non ha dimostrato l'impossibilità assoluta e oggettiva di adempiere, essendosi limitata a dedurre la mancata consegna dell'area, circostanza che non integra una causa di estinzione dell'obbligazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 12/03/2019

N. 00522/2019 REG.PROV.COLL.

N. 02088/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2088 del 2016, proposto da
Targen S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso il suo studio in Milano, viale Abruzzi, 31;

contro

Comune di Busto Arsizio, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale eletto presso l’indirizzo pec indicato in ricorso;

per l'annullamento

dell’ingiunzione di pagamento prot. n. 7304 del 28.1.2014, emessa dal dirigente del servizio urbanistica del Comune di Busto Arsizio, per il pagamento de…

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