Il rilascio di un'autorizzazione amministrativa, quale quella per l'esercizio dell'attività di noleggio autobus con conducente, costituisce un provvedimento vincolato per l'Amministrazione, che è tenuta a provvedere sulla relativa istanza presentata dall'interessato, purché la stessa risulti completa della documentazione prescritta dalla normativa di settore. Il diniego di provvedere, fondato sulla mancanza di taluni requisiti formali, è pertanto illegittimo, in quanto l'Amministrazione è tenuta a consentire l'integrazione della domanda, ove possibile, prima di adottare un provvedimento di rigetto. Inoltre, l'accoglimento della domanda, anche in sede giurisdizionale, comporta la condanna dell'Amministrazione al pagamento delle spese di giudizio, in quanto il provvedimento finale ha carattere pienamente satisfattivo dell'interesse fatto valere dal ricorrente. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è, dunque, che l'Amministrazione competente al rilascio di autorizzazioni amministrative non può opporre un diniego per carenze formali della domanda, senza prima consentire all'interessato di integrare la documentazione mancante, dovendo provvedere sul merito dell'istanza, e che il riconoscimento in sede giurisdizionale del diritto al rilascio dell'autorizzazione comporta la condanna alle spese di giudizio a carico dell'Amministrazione resistente.