La realizzazione di opere edilizie in area posta fuori dal centro abitato, in un momento storico in cui nessuna norma comunale prevedeva la necessità del titolo abilitativo fuori dal centro abitato, non configura un abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione. Infatti, prima dell'entrata in vigore della legge-ponte del 1967, l'obbligo di preventivo titolo edilizio autorizzatorio sussisteva solo per gli interventi da realizzare nei centri abitati o nelle zone di espansione previste dal Piano Regolatore Generale, mentre per le opere realizzate in aree esterne al centro abitato, in assenza di specifica previsione normativa comunale, non era richiesto alcun titolo abilitativo. Pertanto, in tali casi, le opere devono ritenersi legittime e non può essere irrogata la sanzione demolitoria, in quanto non configurabile un abuso edilizio. Il principio di diritto è che la realizzazione di opere edilizie in area extraurbana, in assenza di specifiche norme comunali che ne prevedano l'obbligo di preventivo titolo abilitativo, non integra un abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione, in quanto, prima dell'entrata in vigore della legge-ponte del 1967, l'obbligo di preventivo titolo edilizio sussisteva solo per gli interventi da realizzare nei centri abitati o nelle zone di espansione previste dal Piano Regolatore Generale.