La revoca di una licenza per la distribuzione di apparecchi elettrici ed elettronici da gioco è legittima quando sussistono elementi oggettivi, concreti e attuali che comprovano i rapporti del titolare della licenza con soggetti indiziati di appartenenza ad associazioni mafiose e il suo coinvolgimento nel settore delle slot machine, ritenuto sotto il rigido controllo della criminalità organizzata. In tali casi, l'interesse pubblico al contrasto del fenomeno mafioso, caratterizzato da urgenza, prevale sul contrapposto interesse economico del privato, anche in assenza di comunicazione di avvio del procedimento, in considerazione della gravità dei legami accertati. La revoca della licenza, pertanto, non è viziata da insufficienza di motivazione, illogicità, irragionevolezza, travisamento dei fatti o difetto di istruttoria, essendo adottata in funzione preventiva e non sanzionatoria.