La discrezionalità di cui l'amministrazione comunale dispone in materia di pianificazione urbanistica è ampia e non richiede una particolare motivazione, oltre a quella ricavabile dai criteri e principi generali che ispirano il piano regolatore generale, potendosi derogare a tale regola solo in presenza di specifiche situazioni di affidamento qualificato del privato. Le scelte urbanistiche del Comune, pertanto, non possono essere sindacate se non in presenza di manifesta illogicità. L'amministrazione comunale, nell'adottare e approvare il Piano di Governo del Territorio, non è obbligata a una analitica confutazione di ciascuna osservazione presentata dai privati, essendo sufficiente per la loro reiezione il mero contrasto con i principi ispiratori del piano. Inoltre, in materia urbanistica non opera il principio del divieto di reformatio in peius, in quanto l'interesse dei privati alla conferma della previgente disciplina è un interesse di mero fatto non tutelabile in sede giurisdizionale, essendo l'amministrazione comunale titolare di un'ampia discrezionalità nell'effettuazione delle proprie scelte.