Il potere di autotutela della pubblica amministrazione di annullare in via di autotutela i propri provvedimenti amministrativi illegittimi deve essere esercitato nel rispetto di specifici presupposti e limiti temporali, al fine di garantire un giusto bilanciamento tra l'interesse pubblico alla rimozione degli atti illegittimi e la tutela dell'affidamento e della certezza dei rapporti giuridici sorti in capo ai destinatari dei provvedimenti. In particolare, l'annullamento d'ufficio di un provvedimento amministrativo ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990 è legittimo solo qualora sussistano i seguenti requisiti: l'illegittimità originaria del provvedimento, l'attuale interesse pubblico alla sua rimozione, l'adozione dell'annullamento entro un termine ragionevole, la valutazione comparativa degli interessi dei destinatari e l'assenza di un affidamento qualificato che osti all'esercizio del potere di autotutela. Pertanto, l'annullamento di un provvedimento amministrativo adottato a distanza di molti anni dal suo rilascio, senza una adeguata motivazione in ordine alla sussistenza di tali presupposti, risulta illegittimo per violazione dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990.