Cassazione penale Sez. III sentenza n. 404 del 10 gennaio 2023

ECLI:IT:CASS:2023:404PEN

Massima

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Il mancato pagamento del canone concessorio alla scadenza della concessione demaniale marittima impedisce il rinnovo automatico della stessa, determinandone la decadenza e la conseguente configurabilità del reato di occupazione arbitraria di spazio demaniale marittimo ai sensi dell'art. 1161 c.n., a prescindere dall'attivazione di un formale procedimento di decadenza da parte dell'amministrazione. Infatti, la decadenza del concessionario per omesso pagamento del canone concessorio costituisce atto doveroso dell'amministrazione, rappresentando una clausola risolutiva espressa che determina la risoluzione di diritto del rapporto concessorio, senza necessità di provare la gravità dell'inadempimento. Pertanto, in assenza di un valido titolo concessorio, l'occupazione del bene demaniale integra il reato di cui all'art. 1161 c.n., a nulla rilevando l'esistenza di una pregressa concessione e la tempestiva presentazione dell'istanza di rinnovo, attesa la natura costitutiva e non meramente autorizzatoria del provvedimento amministrativo di concessione. Inoltre, la proroga ex lege dell'efficacia delle concessioni demaniali marittime disposta dall'art. 3, comma 3, L. n. 118/2022 non trova applicazione alle concessioni scadute e decadute per mancato pagamento dei canoni, in quanto la norma subordina espressamente tale beneficio alle sole concessioni "in essere" alla data di entrata in vigore della legge.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TERZA PENALE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. RAMACCI Luca - Presidente

Dott. ACETO Aldo - Consigliere

Dott. GENTILI Andrea - Consigliere

Dott. SCARCELLA Alessio - rel. Consigliere

Dott. ANDRONIO Alessandro M - Consigliere

ha pronunciato la seguente:

SENTENZA
sul ricorso proposto da:
PROCURATORE DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI TERAMO;
nei confronti di:
(OMISSIS), nato a (OMISSIS);
avverso l'ordinanza del 14/04/2022 del TRIB. LIBERTA' di TERAMO;
udita la relazione svolta dal Consigliere ALESSIO SCARCELLA;
lette le conclusioni del PG PASQUALE FIMIANI, che ha concluso per l'annullamento con rinvio dell'ordinanza impugnata;
lette le memorie difensive dell'Avv. (OMISSIS), con cui, in replica al ricorso del Pubblico Ministero ed alle conclusioni…

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