Il diniego di concessione edilizia in sanatoria per opere abusive realizzate in zona di inedificabilità assoluta è legittimo, in quanto l'art. 23, comma 10, della L.R. n. 37/1985 preclude il rilascio della sanatoria per interventi edilizi eseguiti in violazione delle norme urbanistiche che prevedono l'inedificabilità dei suoli. Tale divieto opera anche qualora l'area interessata dall'abuso edilizio risulti compresa all'interno della perimetrazione dei centri abitati ai sensi dell'art. 17 della legge 6 agosto 1967, in quanto la normativa regionale prevale sulla disciplina statale. Inoltre, il volume tecnico realizzato, per le sue dimensioni e caratteristiche, non può essere qualificato come tale, in quanto non presenta i requisiti di strumentalità necessaria e di proporzionalità con le esigenze effettive dell'immobile, risultando invece incidente in modo significativo sui luoghi esterni. Infine, la chiusura di terrazzi per la realizzazione di una sala ristorante non rientra nelle ipotesi di interventi edilizi eseguibili con strutture precarie e facilmente amovibili, ai sensi dell'art. 20 della L.R. n. 4/2003, in quanto eccede i limiti dimensionali previsti dalla norma. Pertanto, il provvedimento di diniego della concessione edilizia in sanatoria risulta legittimo, in quanto adottato in applicazione della normativa urbanistica vigente, senza che l'Amministrazione sia tenuta a comunicare i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, trattandosi di attività vincolata.