La revoca della licenza di polizia amministrativa per la gestione di un istituto di vigilanza privata è legittima qualora emergano gravi irregolarità nella conduzione dell'attività, come l'utilizzo di un numero di guardie giurate inferiore a quello previsto per il trasporto di valori, l'insufficienza dei sistemi di comunicazione e controllo, la mancata garanzia di adeguato riposo al personale, nonché l'accertata esposizione debitoria verso l'erario. Tali carenze, debitamente contestate all'interessato e adeguatamente motivate nel provvedimento di revoca, integrano la perdita dei requisiti di capacità tecnica e affidabilità necessari per l'esercizio dell'attività, rendendo proporzionata e legittima la misura espulsiva adottata dall'autorità di pubblica sicurezza, senza che rilevi la dedotta diversità tra le contestazioni iniziali e le ragioni poste a fondamento del provvedimento finale, trattandosi di elementi tutti riconducibili alla complessiva inaffidabilità del gestore accertata all'esito dell'istruttoria. Il principio di proporzionalità è rispettato in quanto la revoca della licenza costituisce la misura necessaria e adeguata a tutelare l'ordine e la sicurezza pubblica, in considerazione della delicatezza del servizio svolto dalle guardie giurate e della rilevanza degli interessi pubblici coinvolti, prevalenti rispetto a quelli privati del gestore.