Il provvedimento di revoca o annullamento in autotutela di un permesso di costruire deve essere adottato nel rispetto dei principi di legittimità e proporzionalità, previa adeguata istruttoria e ponderazione comparativa degli interessi pubblici e privati coinvolti. In particolare, l'Amministrazione deve valutare attentamente la sussistenza di un prevalente interesse pubblico che giustifichi l'esercizio di tali poteri, tenendo conto anche degli interessi del destinatario del provvedimento originario e degli eventuali terzi acquirenti, ai quali deve essere garantita la partecipazione al procedimento. L'assenza di tale ponderazione comparativa e la mancata comunicazione di avvio del procedimento ai soggetti interessati determinano l'illegittimità del provvedimento di revoca o annullamento. Inoltre, l'Amministrazione deve motivare adeguatamente l'esistenza e l'entità delle difformità edilizie rispetto al titolo autorizzativo originario, al fine di consentire il corretto esercizio del potere sanzionatorio, che può comportare la sola demolizione delle parti abusive ovvero l'acquisizione dell'intero immobile al patrimonio comunale solo in presenza di gravi e comprovati motivi di pubblico interesse. Infine, il provvedimento di acquisizione gratuita dell'immobile al patrimonio comunale deve individuare con precisione l'area da acquisire, oltre all'area di sedime dell'opera abusiva, motivando adeguatamente la necessità di tale ulteriore acquisizione.