Consiglio di Stato sentenza n. 5446 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:5446SENT

Massima

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L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo e in violazione del vincolo paesaggistico è un provvedimento vincolato, la cui adozione non richiede una specifica motivazione sulle ragioni di pubblico interesse che impongono la rimozione dell'abuso, essendo tale interesse in re ipsa nel ripristino della legalità violata. Il mero decorso del tempo dalla realizzazione dell'abuso non è idoneo a radicare in capo al privato un affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di fatto illecita, né a elidere il potere-dovere dell'amministrazione di esercitare la funzione sanzionatoria, atteso il carattere permanente dell'illecito edilizio. La presentazione di un'istanza di accertamento di conformità ex art. 36 del d.P.R. n. 380/2001 non determina l'inefficacia del precedente ordine di demolizione, né la sopravvenuta carenza di interesse del privato all'impugnazione di quest'ultimo, essendo il silenzio serbato dall'amministrazione sulla domanda equiparato a un rigetto tacito. Le opere edilizie realizzate in assenza di titolo, anche se di modesta entità, non possono essere qualificate come pertinenze urbanistiche, quando per le loro dimensioni e funzione si connotino per una propria autonomia rispetto all'edificio principale e determinino un'alterazione significativa dell'assetto del territorio. Sussistono i presupposti per l'applicazione della sanzione pecuniaria prevista dall'art. 26, comma 2, c.p.a. (nel testo originario), quando la decisione di rigetto del ricorso si fondi su ragioni manifeste e su orientamenti giurisprudenziali consolidati.

Sentenza completa

Pubblicato il 15/09/2020

N. 05446/2020REG.PROV.COLL.

N. 10127/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso NRG 10127/2018, proposto da -OMISSIS-, rappresentati e difesi dagli avv.ti Aldo -OMISSIS-ed Ennio Esposito, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

il Comune di Sorrento (NA), in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avv. Maurizio Pasetto, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del TAR Campania, sez. VII, n.-OMISSIS-/2018, resa tra le parti e concernente l’ordine di demolizione di abusi edilizi, anche in violazione del vincolo paesaggistico;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l&…

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