La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) costituisce un atto privato con cui il soggetto interessato comunica all'amministrazione l'intenzione di intraprendere un'attività direttamente ammessa dalla legge. L'amministrazione è tenuta a compiere le necessarie verifiche entro il termine previsto, ma l'unico esito a rilevanza esterna di tale attività è costituito dall'eventuale esercizio dei poteri inibitori, laddove sia riscontrata la carenza dei presupposti normativamente previsti. La legge non prescrive né prevede l'adozione di atti a rilevanza esterna volti ad attestare la regolarità della SCIA, non facendo neppure menzione dell'eventualità di una comunicazione della riscontrata assenza di circostanze ostative in esito ai controlli effettuati. Pertanto, in materia di SCIA, è impugnabile il solo provvedimento dato dall'amministrazione in risposta a specifica istanza avanzata dal terzo interessato affinché siano adottati i provvedimenti di autotutela di cui al quarto comma dell'art. 19 della legge n° 241 del 1990, non essendo ammissibile l'impugnazione diretta della SCIA o degli atti di verifica adottati ai sensi del terzo comma della medesima disposizione. Il terzo interessato, in caso di mancato esercizio dei poteri di autotutela da parte dell'amministrazione, ha tutela davanti al giudice ordinario, potendo citare in giudizio il privato che ha presentato la SCIA e l'amministrazione quale responsabile solidale per avere concorso ad una condotta privata produttiva di danno.