Consiglio di Stato sentenza n. 4512 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:4512SENT

Massima

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La decadenza dalla concessione di beni demaniali marittimi ai sensi dell'art. 47, comma 1, lettera f), del Codice della Navigazione presuppone l'accertamento di gravi e definitivi inadempimenti del concessionario agli obblighi derivanti dalla concessione, dalla legge o dai regolamenti, che compromettano significativamente il proficuo prosieguo del rapporto concessorio e rendano inattuabili gli scopi per i quali la concessione è stata rilasciata. L'Amministrazione concedente, nell'esercizio di un potere discrezionale e non meramente vincolato, deve valutare la gravità dell'inadempimento in relazione agli interessi pubblici perseguiti, motivando adeguatamente la decisione di risolvere il rapporto concessorio, nel rispetto dei principi di proporzionalità e gradualità. Laddove gli inadempimenti accertati siano di scarsa rilevanza o suscettibili di essere sanati, l'Amministrazione non può procedere alla decadenza, dovendo eventualmente diffidare il concessionario a conformarsi agli obblighi assunti. Il giudizio sulla legittimità del provvedimento di decadenza implica un duplice scrutinio: uno di ordine tecnico-fattuale sull'effettivo accertamento dell'inadempimento e uno di ordine discrezionale sulla sua gravità in relazione agli interessi pubblici coinvolti.

Sentenza completa

Pubblicato il 03/05/2023

N. 04512/2023REG.PROV.COLL.

N. 09871/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9871 del 2021, proposto da
Comune di Pomezia, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Chiara Reggio D'Aci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Po 22;

contro

La Barraca S.R.L., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Lucio Anelli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza breve del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Seconda) n. 3814/2021, resa …

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