Il Sindaco, quale rappresentante della comunità locale, può adottare ordinanze contingibili e urgenti per fronteggiare emergenze sanitarie, di igiene pubblica, di grave incuria o degrado del territorio, dell'ambiente e del patrimonio culturale, o di pregiudizio del decoro e della vivibilità urbana, con particolare riferimento alle esigenze di tutela della tranquillità e del riposo dei residenti, anche intervenendo in materia di orari di vendita e somministrazione di bevande alcoliche e superalcoliche. Tuttavia, l'adozione di tali provvedimenti straordinari richiede una puntuale istruttoria e una congrua motivazione che dimostrino l'effettiva sussistenza dei presupposti di contingibilità e urgenza, non essendo sufficiente il mero richiamo a precedenti provvedimenti di altre autorità o a generiche segnalazioni. Inoltre, il Sindaco, quando agisce in qualità di ufficiale di Governo per prevenire e eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana, deve adottare provvedimenti contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, senza poter automaticamente estendere o rafforzare misure già adottate da altre autorità competenti in materia di ordine pubblico. In ogni caso, l'ordinanza deve essere adeguatamente motivata, chiara nella sua portata applicativa e coerente nella sua durata temporale.