In materia di illeciti amministrativi, l'adozione dei principi di legalita`, di irretroattivita` e di divieto di applicazione dell'analogia, risultanti dall'art. 1 della legge n. 689 del 1981, comporta l'assoggettamento del comportamento oggetto di considerazione, alla legge del tempo del suo verificarsi, con conseguente inapplicabilita` della disciplina posteriore piu` favorevole, sia che si tratti di illeciti amministrativi derivanti da depenalizzazione, sia che essi debbano considerarsi tali "ab origine", senza che rilevi in contrario la circostanza che la piu` favorevole disciplina, posteriore alla data del commissione del fatto, sia entrata in vigore anteriormente all'emanazione dell'ordinanza per il pagamento della sanzione pecuniaria, e senza che possano trovare applicazione analogica, attesa la differenza qualitativa delle situazioni considerate, gli opposti principi di cui all'art. 2, commi secondo e terzo, cod. pen.; principi i quali, recando deroga alla regola generale dell'irretroattivita` della legge, possono, al di fuori della materia penale, trovare applicazione solo nei limiti in cui siano espressamente richiamati dal legislatore.    conforme: Sen 20/07/1994 6756 sez 1 Civ