Il Comune, in presenza di opere realizzate in zona vincolata in assenza dei relativi titoli abilitativi, ha il potere-dovere di ordinarne la demolizione ai sensi dell'art. 27 del D.P.R. n. 380/2001, al fine di ripristinare la legalità violata dall'intervento edilizio non autorizzato, senza che rilevi il titolo edilizio ritenuto più idoneo per la loro realizzazione (permesso di costruire o DIA), essendo sufficiente l'accertamento della loro realizzazione in carenza di qualsivoglia titolo. Tale potere-dovere di demolizione è privo di margini di discrezionalità, in quanto rivolto solo a reprimere gli abusi accertati, e si estende anche alle opere assentibili con DIA, ma prive di autorizzazione paesaggistica. Inoltre, l'ordine di ripristino discende direttamente dall'applicazione della disciplina edilizia vigente e non costituisce irrogazione di sanzioni discendenti dalla violazione di disposizioni a tutela del paesaggio, con la conseguenza che l'astratta attitudine sanante del procedimento ex art. 167 del d.lgs. n. 42/2004 si esaurisce nella conversione della misura ripristinatoria in quella pecuniaria limitatamente agli illeciti che compromettono i valori paesistico-ambientali, mentre nel caso di specie l'illecito in contestazione, per effetto della sua intrinseca portata plurioffensiva, è stato elevato nell'ambito del settore che disciplina l'attività edilizia, governato da disposizioni autonome rispetto a quelle compendiate nel d.lgs. 42/2004. Infine, i provvedimenti repressivi degli abusi edilizi, non devono essere preceduti dalla comunicazione dell'avvio del procedimento ex art. 7 della legge n. 241/1990, in quanto trattasi di provvedimenti tipizzati e vincolati, che presuppongono un mero accertamento tecnico sulla consistenza delle opere realizzate e sul carattere non assentito delle medesime.