Tribunale Amministrativo Regionale Basilicata - Potenza sentenza n. 350 del 2023

ECLI:IT:TARBAS:2023:350SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è che, nelle procedure di gara per l'affidamento di appalti pubblici, l'offerta dell'aggiudicatario deve essere rigorosamente conforme al progetto a base di gara predisposto dalla stazione appaltante, senza possibilità di varianti o proposte migliorative che incidano sulle caratteristiche essenziali dell'oggetto del contratto. La stazione appaltante ha l'obbligo di verificare tale conformità e di escludere l'offerta che si discosti in modo radicale dal modello organizzativo e gestionale delineato nella lex specialis, a tutela della par condicio tra i concorrenti e della certezza dei rapporti giuridici. Inoltre, la valutazione di congruità dell'offerta economica, effettuata attraverso il procedimento di verifica dell'anomalia, ha natura globale e sintetica, non potendosi sindacare in sede giurisdizionale le singole voci di costo, salvo che non emergano elementi di manifesta illogicità, irragionevolezza o arbitrarietà. Infine, lo svolgimento del procedimento di verifica dell'anomalia, che include la valutazione del rispetto dei minimi salariali retributivi, rende superflua l'autonoma verifica dei costi della manodopera.

Sentenza completa

Pubblicato il 01/06/2023

N. 00350/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00004/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4 del 2023, proposto da
Ecological Systems S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Stigliano Ente Capofila C.U.C. Associazione Consortile Collina Materana, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Potenza, via ((omissis)) 102;

nei confronti

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