Il Comune, nell'esercizio della propria competenza in materia di regolamentazione delle attività di somministrazione di alimenti e bevande, può legittimamente prevedere divieti o limitazioni all'apertura di nuove strutture in determinate zone del territorio comunale, al fine di contemperare l'interesse dell'imprenditore al libero esercizio dell'attività con quello della collettività ad un servizio commerciale adeguato, nonché di garantire la migliore e capillare localizzazione delle attività, salvaguardando le zone di pregio artistico, storico, architettonico, archeologico ed ambientale. Tale disciplina comunale, adottata in conformità alla normativa nazionale e regionale di settore, non richiede una specifica valutazione caso per caso delle singole istanze di autorizzazione, essendo sufficiente l'applicazione delle previsioni regolamentari, che costituiscono un atto dovuto e vincolato per l'amministrazione. Il mancato aggiornamento periodico della zonizzazione e delle relative disposizioni, previsto dal regolamento comunale, non inficia la legittimità del diniego di autorizzazione, in assenza di dimostrati mutamenti delle condizioni di fatto o di sopravvenute ragioni di pubblico interesse, essendo tale obbligo di revisione un elemento strutturale dell'esercizio del potere, la cui inosservanza può essere fatta valere con gli ordinari rimedi giurisdizionali. Inoltre, la diversità tra l'attività di somministrazione e quella di laboratorio di gastronomia, quanto meno sotto il profilo dell'impatto sull'ambiente circostante, rende irrilevante la circostanza che il richiedente l'autorizzazione eserciti già quest'ultima attività nello stesso locale.