Il Comune, nell'esercizio dei poteri di vigilanza e repressione degli abusi edilizi, può ordinare il rilascio di un immobile abusivamente occupato e acquisito al suo patrimonio disponibile, in vista della successiva demolizione delle opere realizzate in assenza delle prescritte autorizzazioni. Tale provvedimento di sgombero, in quanto atto vincolato e propedeutico all'esecuzione della sanzione demolitoria, rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, a prescindere dalla natura demaniale o patrimoniale del bene. L'amministrazione, nel disporre lo sgombero, deve tuttavia contemperare l'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso edilizio con le esigenze abitative dei soggetti coinvolti, adottando misure idonee a limitare il sacrificio imposto agli occupanti, come la sospensione dello sgombero o l'attivazione di soluzioni alloggiative alternative, nel rispetto del principio di proporzionalità.