Il Sindaco, su richiesta del Prefetto, può revocare l'autorizzazione amministrativa per la somministrazione di alimenti e bevande quando il locale risulti essere abituale ritrovo di persone pregiudicate o dedite allo spaccio di sostanze stupefacenti, rappresentando ciò un rischio per l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica. Tale potere del Sindaco, previsto dall'art. 19, comma 4, del d.p.r. n. 616/1977, si differenzia da quello del Questore di cui all'art. 100 del TULPS per l'ampiezza dei presupposti e delle modalità procedimentali di esercizio, in quanto il Prefetto può individuare in modo più esteso i presupposti oggettivi per l'adozione di provvedimenti funzionali alla prevenzione dei reati e al mantenimento dell'ordine pubblico, mentre il Sindaco è tenuto a dare seguito alla richiesta del Prefetto, salvo che non possa individuare ulteriori ed autonomi profili che inducano a ritenere opportuna la misura. La revoca dell'autorizzazione, adottata dal Sindaco in ottemperanza alla richiesta del Prefetto, è pertanto legittima anche in assenza di tumulti o gravi disordini all'interno del locale, essendo sufficiente il mero accertamento della sua abituale frequentazione da parte di soggetti pregiudicati o dediti allo spaccio di droga, senza che rilevi la circostanza che tali episodi si siano verificati all'esterno del locale. La motivazione del provvedimento di revoca può limitarsi al richiamo dell'atto del Prefetto, senza necessità di un'autonoma e dettagliata motivazione, atteso che l'intervento del Sindaco risulta in tal caso sostanzialmente vincolato. Infine, la revoca non può ritenersi sproporzionata rispetto alla situazione sottesa, in quanto adottata dopo l'applicazione di precedenti provvedimenti meno gravi, quali la sospensione, che non hanno sortito l'effetto deterrente sperato.