L'Amministrazione comunale ha l'obbligo di concludere il procedimento di approvazione di uno strumento urbanistico particolareggiato, adottato ai sensi della normativa regionale, entro i termini previsti dalla legge, mediante l'adozione di provvedimenti espressi, comprensivi della fase integrativa dell'efficacia. Il mancato rispetto del termine di conclusione del procedimento, senza giustificato motivo, determina l'obbligo per l'Amministrazione di provvedere all'emanazione degli atti necessari all'approvazione definitiva dello strumento urbanistico, in ossequio al principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost. Inoltre, il ritardo ingiustificato nell'adozione dei provvedimenti conclusivi del procedimento urbanistico, che incide sulla sfera giuridica dei privati interessati, legittima il riconoscimento del diritto al risarcimento del danno da ritardo, ai sensi dell'art. 2-bis della legge n. 241/1990 e dell'art. 30 del d.lgs. n. 104/2010. L'effetto conformativo della sentenza che accerta l'obbligo dell'Amministrazione di provvedere costituisce già, allo stato, una forma di risarcimento in forma specifica, fermo restando la possibilità di ulteriori valutazioni in ordine al comportamento successivo dell'Amministrazione.