La concessione demaniale marittima può essere rilasciata dall'Amministrazione competente, previo espletamento di una conferenza di servizi semplificata in modalità asincrona ai sensi dell'art. 18 della L.R. 7/2019, anche in assenza di un parere espresso dall'Ente locale entro il termine previsto, in quanto tale silenzio equivale ad assenso ai sensi del combinato disposto dell'art. 542 del Regolamento per l'esecuzione del Codice della Navigazione e dell'art. 7 della L.R. 4/2003. Tuttavia, il successivo rilascio di un'autorizzazione ai sensi dell'art. 24, comma 2, parte seconda, del Regolamento del Codice della Navigazione, volta a consentire una nuova distribuzione di opere interne nell'area già concessa, non può essere impedito dal mero parere negativo espresso dall'Ente locale in sede di conferenza di servizi, in quanto tale autorizzazione non implica un'alterazione sostanziale della concessione originaria né una modifica dell'estensione della zona demaniale. L'Amministrazione procedente, in tal caso, può superare il dissenso manifestato dall'Ente locale, motivando adeguatamente in ordine alla compatibilità dell'intervento con la disciplina vigente, anche nelle more dell'approvazione del Piano di Utilizzo Demaniale Marittimo. Il parere reso dalla Soprintendenza competente in materia paesaggistica, inoltre, non può essere sindacato in sede giurisdizionale se non per manifesta ingiustizia o irragionevolezza, trattandosi di valutazione connotata da ampia discrezionalità tecnico-valutativa.