Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, può ordinare all'amministrazione di adempiere all'obbligo derivante da una precedente sentenza, fissando un termine perentorio per l'esecuzione e, in caso di persistente inerzia, nominare un commissario ad acta con il compito di provvedere in sostituzione dell'amministrazione inadempiente. Ciò al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del giudicato, principi fondamentali dell'ordinamento. L'inottemperanza all'obbligo di esecuzione del giudicato, infatti, integra una violazione del diritto di difesa e del principio di legalità, comportando la necessità di un intervento sostitutivo del giudice per garantire l'attuazione della decisione giurisdizionale. Il potere del giudice amministrativo di nominare un commissario ad acta rappresenta uno strumento essenziale per assicurare l'esecuzione del giudicato e la piena realizzazione della giustizia amministrativa, evitando che l'inerzia dell'amministrazione vanifichi gli effetti della pronuncia giurisdizionale.