Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso proposto dalla società Luvian s.r.l. contro il Comune di Napoli, afferma che l'ordinanza dirigenziale di sospensione temporanea dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande per tre giorni, emessa ai sensi dell'art. 6 della legge n. 77/1997 in caso di recidiva nell'utilizzo di mezzi pubblicitari e nell'occupazione abusiva di suolo pubblico, è illegittima per carenza del presupposto della recidiva. Nello specifico, il Tribunale rileva che i due verbali sanzionatori elevati dalla Polizia Locale, sui quali si fonda la disposta sospensione, si riferiscono a due distinti esercizi commerciali, benché entrambi gestiti dalla medesima società, siti ai civici 1/A e 1/B di via Partenope a Napoli. Pertanto, non può configurarsi la recidiva prevista dalla norma applicata dal Comune ai fini della chiusura temporanea dell'attività. Inoltre, il Tribunale, nell'esaminare incidentalmente il secondo verbale del giugno 2023, ritiene che la contestazione di abusiva occupazione del suolo pubblico sia infondata, in quanto l'occupazione risulta conforme ai titoli autorizzativi rilasciati al gestore, che consentono l'apposizione di arredi e attrezzature mobili anche oltre la superficie originariamente concessa. Di conseguenza, in assenza del presupposto della recidiva, l'ordinanza di sospensione deve essere annullata. Il Tribunale, pertanto, afferma il principio secondo cui, ai fini dell'applicazione della sanzione della sospensione temporanea dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande prevista dall'art. 6 della legge n. 77/1997, è necessario che le violazioni accertate con i verbali sanzionatori si riferiscano al medesimo esercizio commerciale, non essendo sufficiente che siano commesse dalla stessa società in esercizi diversi, ancorché contigui. Inoltre, l'occupazione del suolo pubblico deve essere valutata in relazione ai titoli autorizzativi rilasciati, non potendosi contestare la presenza di arredi e attrezzature mobili conformi alle prescrizioni.