La decadenza della concessione edilizia per mancato inizio dei lavori entro il termine di un anno dal rilascio opera automaticamente, indipendentemente da un'apposita dichiarazione amministrativa, essendo i termini per l'inizio e l'ultimazione dei lavori configurati come termini di validità ed efficacia della concessione stessa. L'Amministrazione, nel dichiarare la decadenza, ha l'onere di motivare in ordine al mancato avvio dei lavori entro il termine stabilito dalla legge, senza che sia necessario valutare eventuali circostanze sopravvenute addotte dal titolare, le quali non hanno alcuna rilevanza sulla decadenza automatica del titolo abilitativo. Il provvedimento di decadenza ha carattere strettamente vincolato e natura ricognitiva del venir meno degli effetti della concessione edilizia, in ragione dell'inerzia del titolare, per cui può ritenersi sufficientemente motivato laddove rappresenti il mancato inizio dei lavori entro il termine di legge.