Il potere di ordinanza contingibile e urgente del Sindaco, ai sensi dell'art. 38 della legge n. 142/1990, nonché il potere di repressione dell'illecito rappresentato dall'abbandono e dal deposito incontrollato di rifiuti sul suolo e nel suolo, di cui all'art. 14 del d.lgs. n. 22/1997, sono espressamente attribuiti dalla legge al Sindaco, in quanto titolare di tali funzioni, e non possono essere delegati ad altri soggetti, neppure agli Assessori, pena l'incompetenza del provvedimento adottato. Pertanto, l'ordinanza sindacale che impone la rimozione di rifiuti speciali, firmata da soggetti diversi dal Sindaco, è illegittima per difetto di competenza, non essendo sufficiente a sanare tale vizio la mera delega di firma conferita agli Assessori, in quanto tale delega esclude espressamente gli atti di esclusiva competenza del Sindaco.