Il vincolo di inedificabilità relativo a un'area classificata dal piano regolatore generale come "di interesse ambientale rilevante" può essere legittimamente reiterato dal Comune, anche in assenza di una specifica copertura finanziaria per eventuali indennizzi, purché tale reiterazione sia preceduta da adeguata istruttoria e motivazione che evidenzino la connaturalità di tali vincoli alle caratteristiche del territorio, tenuto conto dell'estensione delle aree interessate e del fatto che si tratti di prima reiterazione "in blocco" di tutti i vincoli previsti dalla disciplina di piano generale. In tali ipotesi, infatti, sussiste di per sé l'interesse pubblico sotteso alla reiterazione del vincolo, che non richiede ulteriori approfondimenti istruttori rispetto a quelli già effettuati in sede di formazione del piano regolatore, essendo sufficiente il richiamo alle originarie valutazioni. Inoltre, l'obbligo di indennizzo non impone la redazione di un piano finanziario, in quanto l'amministrazione non può impegnare somme di cui non è certa la spettanza in ordine all'an e al quantum, sia perché l'approvazione regionale potrebbe non seguire, sia perché la quantificazione richiede complessi accertamenti su elementi di fatto che solo il proprietario può rappresentare al termine del procedimento di pianificazione.