Il provvedimento di annullamento di un'autorizzazione regionale da parte di un'autorità ministeriale, successivamente annullato per incompetenza, non comporta automaticamente il ripristino dell'autorizzazione originaria, qualora nel frattempo siano intervenuti mutamenti nella situazione di fatto e di diritto che rendano incompatibile la reiterazione dell'autorizzazione stessa. In tali casi, l'amministrazione competente non è obbligata a rilasciare una nuova autorizzazione identica a quella precedente, ma può legittimamente negare il rinnovo, valutando la compatibilità dell'attività autorizzata con il nuovo assetto degli interessi pubblici e privati venutosi a creare. Il mancato esercizio, da parte dell'amministrazione competente, del potere di controllo entro il termine di legge, non è sufficiente a far rivivere automaticamente l'autorizzazione originaria, qualora siano intervenuti elementi ostativi di fatto e di diritto. Inoltre, il comportamento inerte del titolare dell'autorizzazione originaria, che non abbia tempestivamente richiesto il rinnovo o presentato nuovi progetti compatibili con la mutata situazione, può essere valutato come rinuncia tacita al diritto di ottenere il rinnovo dell'autorizzazione. In tali ipotesi, il diniego opposto dall'amministrazione competente non dà luogo a responsabilità risarcitoria, in assenza di un diritto soggettivo o di un interesse legittimo leso.