Il proprietario di un bene immobile che sia stato occupato sine titulo dalla pubblica amministrazione per finalità di interesse pubblico, pur in assenza di una regolare procedura ablativa, può attivare il procedimento di acquisizione sanante previsto dall'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, con il quale l'amministrazione è tenuta a pronunciarsi sull'istanza presentata, adottando i provvedimenti necessari ad avviare e concludere tale procedimento, anche con la determinazione e corresponsione delle relative indennità, entro il termine perentorio fissato dal giudice, pena la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia. Tale obbligo di provvedere grava sull'amministrazione anche in assenza di un espresso obbligo normativo, in applicazione dei principi di buon andamento e imparzialità di cui all'art. 97 Cost., atteso che il proprietario vanta una posizione di interesse legittimo ulteriore e distinta rispetto a quella di diritto soggettivo, autonomamente tutelabile mediante il rimedio processuale del silenzio-inadempimento.