Cassazione civile Sez. II ordinanza n. 27097 del 15 novembre 2017

ECLI:IT:CASS:2017:27097CIV

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Nell'ambito del procedimento di opposizione a sanzione amministrativa, l'onere della prova grava sull'amministrazione, la quale deve dimostrare gli elementi costitutivi della sua pretesa, mentre l'opponente deve provare i fatti impeditivi od estintivi. Il giudice di merito può liberamente valutare la rilevanza delle presunzioni semplici, individuando i fatti posti a loro fondamento e accertandone la rispondenza ai requisiti di legge, con apprezzamento di fatto insindacabile in sede di legittimità, salvo i casi di assoluta illogicità o contraddittorietà della motivazione. Inoltre, il vizio motivazionale denunciabile in cassazione ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c. sussiste solo in presenza di una "mancanza assoluta di motivi sotto l'aspetto materiale e grafico", di una "motivazione apparente", di un "contrasto irriducibile tra affermazioni inconciliabili" o di una "motivazione perplessa ed obiettivamente incomprensibile", non essendo più sufficiente il mero difetto di "sufficienza" della motivazione o la sua contraddittorietà. Infine, l'efficacia probatoria privilegiata riconosciuta agli atti pubblici non impedisce al giudice di merito di disattendere le presunzioni invocate dall'amministrazione, qualora ritenga che non siano stati dimostrati gli elementi costitutivi della responsabilità dell'opponente.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SECONDA CIVILE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. PETITTI Stefano - Presidente

Dott. MANNA Felice - Consigliere

Dott. PICARONI Elisa - Consigliere

Dott. GRASSO Giuseppe - Consigliere

Dott. CAVALLARI Dario - rel. Consigliere

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA
sul ricorso 21053-2013 proposto da:
MINISTERO POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI (OMISSIS), elettivamente domiciliato in ROMA, VIA DEI PORTOGHESI 12, presso AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO, che Io rappresenta e difende;
- ricorrente -
contro
(OMISSIS) e (OMISSIS) SAS, elettivamente domiciliato in ROMA, presso la Cancelleria, rappresentato a difeso dall'Avv. (OMISSIS);
- controricorrenti -
avverso la sentenza n. 1452/2013 della CORTE D'APPELLO di NAPOLI, depositata l'11/04/2013;
udita la relazion…

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