Tribunale Amministrativo Regionale Puglia - Bari sentenza n. 753 del 2023

ECLI:IT:TARBA:2023:753SENT

Massima

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La proroga automatica delle concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative, in assenza di una procedura di selezione imparziale e trasparente tra i potenziali candidati, è in contrasto con l'art. 12 della direttiva 2006/123/CE (c.d. direttiva Bolkestein) e con i principi di libera concorrenza e parità di trattamento sanciti dal diritto dell'Unione europea. Pertanto, le norme nazionali che prevedono tale proroga automatica, come l'art. 1, commi 682 e 683, della legge n. 145/2018, devono essere disapplicate dalle pubbliche amministrazioni, le quali sono tenute ad affidare le concessioni demaniali marittime all'esito di procedure di selezione imparziali e trasparenti, nel rispetto della normativa europea. Ciò vale anche per le proroghe disposte successivamente dal legislatore nazionale, come quelle previste dall'art. 3 della legge n. 118/2022 e dal decreto-legge n. 198/2022, convertito dalla legge n. 14/2023, in quanto tali norme rievocano disposizioni già dichiarate incompatibili con il diritto dell'Unione europea. Le amministrazioni comunali, pertanto, non possono procedere a proroghe automatiche delle concessioni demaniali marittime, ma devono indire nuove procedure di selezione nel rispetto dei principi europei di libera concorrenza e parità di trattamento.

Sentenza completa

Pubblicato il 11/05/2023

N. 00753/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00330/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 330 del 2021, proposto da
((omissis)), rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Polignano a Mare, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

- della delibera di Giunta del Comune di Polignano a Mare n. 181 del 23.12.2020;

- della nota prot. n. 36714 del 29.12.2020, trasmessa via pec il 31.12.2020, con cui il Dirigente del Servizio …

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